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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《bt365彩票官方app_亚洲365bet投注_直播365体育政府信息公开规定》要求，由bt365彩票官方app_亚洲365bet投注_直播365体育财政局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、权力阳光运行情况、存在的主要问题和改进措施。市政府网站全市政府信息公开统一平台bt365彩票官方app_亚洲365bet投注_直播365体育财政局和本单位互联网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：bt365彩票官方app_亚洲365bet投注_直播365体育财政局办公室联系电话：51808817。

一、概述

2008年度，我局根据市委、市政府有关要求，按照依法公开、真实准确、注重实效、便于监督的原则，全面推进政府信息公开工作，狠抓政务公开与行政权力阳光运行机制建设。我局政府信息公开制度建立以来，通过网上受理公开申请、网上运行行政执法事项、网上集中办理行政审批等工作，不断规范行政权力的行使，增强行政行为的透明度，提高行政效率，提升了社会满意度。我局政府信息公开的具体做法有：

一是建立领导机制和工作机制，加强对政府信息公开工作的组织领导。成立了政务公开工作领导小组，在局党组统一领导下，由局长任组长，副局长任副组长，下设办公室，相关处室负责人为办公室成员。领导小组全面负责局推进权力阳光运行具体工作的决策部署、组织实施。办公室、税政处、计算中心、监察室、机关党委为牵头部门，负责具体日常工作。各处室、部门把推行政务公开工作作为加强党风廉政建设和机关作风建设的一项重要工作来抓紧抓实，各部门既各司其职、各负其责，又密切配合、团结协作，共同把政府信息公开工作抓紧抓好。

二是进一步完善政府信息公开制度，规范审批程序。凡本局需对外公开的事项，由各处室、部门负责同志提出意见后，报局政务公开工作小组预审，经局长办公会讨论决定后再行公开。在决定和办理与群众切身利益密切相关的重要事项时，正式决定或办理之前要公布初步方案，在充分听取群众意见和建议的基础上再予以公布和实施。

三是深入推进政府信息公开工作。按照市政府统一部署，我局及时下发《关于做好政府信息公开工作的通知》,召开全局权力阳光运行和政府信息公开工作推进会议，进一步明确责任、明确时限、明确要求，统一规范了政府信息公开指南、政府信息公开制度、依申请公开和信息公开意见箱的设置，要求及时处理群众的申请和意见。全局56项行政权力事项已全部上网运行，一年多来共上网办理各类事项650余件，真正实现了权力在阳光下运行。

四是加强监督考核。安排专人每天对“中国南京”门户网站上有关我局政府信息公开专栏进行查看。充分发挥外部监督机制的作用，定期召开局机关作风监督员会议。2008年，我局分上下半年两次召开机关作风监督员座谈会，听取服务对象、有关单位和社会各界对我局政务公开工作的意见建议。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，适时邀请人大代表、政协委员对局政务公开工作进行视察，不断提高政务公开的水平。设立政务公开监督电话：51808655，真诚接受社会各界和群众的广泛监督，对举报我局工作人员有不严格执行政务公开规定、不严格依法行政行为的，坚决进行及时纠正，并对有关人员按规定严肃处理。

二、主动公开政府信息情况

本局到 2008 年底累计主动公开政府信息51条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息5条。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息渠道建设方面还专门配备了1名专职工作人员，各有关处室均明确专人具体负责。设立了3个专门的信息申请受理点，并在我局办公楼一楼大厅设置电子触摸显示屏。通过《南京日报》“财税法规公告”、广播、电视等媒体广开信息渠道，及时宣传财政政策法规、财政改革措施，增强政策透明度。在契税所、政府采购中心等窗口单位设置政务公开栏，印发宣传资料、办事指南和便民服务手册。开通了电话语音系统，编制印发《财税法规汇编》等资料。各处室将有关信息通过咨询电话、法规汇编、会议发布、文件印发的形式向社会公布。为提高对社会公众的服务质量，我局在窗口处室设立了包括查询、传真、投诉录音功能的语音系统和会计考试成绩咨询专线电话；每月编印《财税法规汇编》，免费向社会各界约4000家单位邮寄送达，较好地满足了社会公众了解财政业务的需要。此外，我局还将相关政务信息统一编号后送交市档案馆，方便百姓查阅。截至2008年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

三、依申请公开政府信息情况

本局2008年度共受理信息公开申请12件，其中通过bt365彩票官方app_亚洲365bet投注_直播365体育财政局网站“依申请公开”栏目提交的网上申请有9件，通过电子邮件提交的申请有3件，本年度没有通过公开受理窗口当面提交的申请。 从申请的信息内容来看，大约50%是涉及会计执业资格考试、培训类信息，30%是涉及市属改制科研机构退休人员政策的信访案件类信息，其余是涉及财政改革、政府公车改革等的信息。

在所有答复的12件申请中，全部为“同意公开”。 其中，在受理XXX同志《关于改制科研机构科学事业费政策》的申请公开事项中，经与市政府相关职能部门多次共同协商，通过电话、电子邮件等形式，多次与申请人沟通，反复说明情况，解释财政政策，使申请人对改制科研机构科学事业费情况有了更进一步的了解。该申请人对我局回复结果和办理态度表示十分满意。

四、咨询处理情况

本局2008 年度共接受市民咨询3500余次，其中大部分通过咨询电话接听，当面咨询接待20余次，网上咨询10余次。主要涉及会计做从业资格考试、会计培训、会计档案调转、契税减免、涉外企业税收减免政策、政府采购等方面的的咨询。对于这些咨询，相关工作人员都能够认真接待，把相关政策讲清、讲透，没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。

五、权力阳光运行情况

我局作为全市权力阳光运行机制第一批上网试点单位之一，全部56项行政行为均联入市政府“网上政务大厅”，可以通过“网上政务大厅”实现实时查询。2008年，我局网上实际受理契税减免、会计从业资格审批等行政事项565项。其中，“会计从业资格的审批”24项、“会计代理记账机构设立的审批”48项、政府采购评审专家审核124项、外商投资企业财政登记2项、金融企业产权登记1项、会计从业资格证书的登记备案24项、会计从业资格持有者的调转登记24项都全部办结，契税减免审批－行政事业单位等政策性减免接受申请318件，已办结562件，办结率为99.4%。

通过实施权力阳光运行机制，克服了过去多个入口，信息分散、查找不便等多种因素，最大限度地做到信息公开、运行透明、实时监督、方便群众，以市政府“网上政务大厅”为统一载体，统一入口、统一内容，将我局的执法流程、标准及过程充分公开，财政行政执法事项的程序、依据、标准及办理动态都可以在“网上政务大厅”实时显示、咨询、查询和监督。

六、存在的主要问题和改进措施

推进政府信息公开是一项全局性、长期性的工作，是构建权力阳光运行的基础工作，也是一项系统工程，涉及面广、工作量大、政策法律性强，抓好落实对于全面提高依法行政水平，实现权力阳光运行具有重要的意义。现阶段由于人手少、业务工作任务繁重，在具体落实政府信息公开中还存在一些问题，特别是对公开信息的分类把握性不强。对于区分可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息，在具体分类实施时不能很好在把握，对信息公开实施造成了一定难度。在今后工作中，我局将进一步树立“阳光财政”、“透明财政”的观念，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”，做好公开信息的分类等具体工作，全面推进政府信息公开。

1、进一步强化政务公开意识。要引导机关工作人员深刻认识政务公开、权力阳光运行的重要性和积极意义，把实行政务公开作和权力阳光运行为推进财政改革的重要措施，通过政务公开促进财政改革，营造良好的工作氛围。把政务公开作为依法行政的重要内容，通过政务公开工作促进机关工作作风转变。

2、切实落实工作管理制度。一是认真落实政务公开有关制度，将政务公开责任落实到人；二是严格执行财税法规定期公告制度，提高政务公开内容的时效性；三是逐步完善政务公开配套制度，加强对政务公开敏感事项的理解和把握。

3、进一步突出政务公开重点。真正做到依法公开、真实公开、突出重点、讲求时效、注重实效、手段先进。同时，紧紧围绕“群众最想知道什么，我们就依法公开什么”的要求，加大对财政信息、会计管理、政府采购、重大资金投向等方面的公开力度。

4、不断加大监督检查力度。充分发挥政务公开监督小组的作用，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，做到以监督促落实，使政务公开工作真正落到实处。